Kiểm soát quá trình giải quyết thủ tục hành chính

Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính với những thông tin cụ thể, chi tiết là cơ sở quan trọng để kiểm soát quá trình tham gia vào việc giải quyết thủ tục hành chính của từng cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan.

Tính tới ngày 9.8, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành 54 quyết định phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết 860 thủ tục hành chính (TTHC) không liên thông của 16 sở, ban, ngành.

Cụ thể, chi tiết

Điểm đáng chú ý là các quy trình nội bộ đã xác định được trách nhiệm và thời gian xử lý cụ thể của từng tổ chức, cá nhân có tham gia vào quá trình giải quyết một TTHC.

Đơn cử, thủ tục “Cấp mới giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô” giải quyết trong 5 ngày. Trong đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tiếp nhận hồ sơ 1/2 ngày; cơ quan chuyên môn là Phòng Quản lý vận tải (Sở GTVT) giải quyết trong 3,5 ngày (lãnh đạo phòng phân công thụ lý 1/4 ngày, chuyên viên giải quyết 3 ngày, lãnh đạo phòng duyệt kết quả 1/4 ngày); lãnh đạo sở ký duyệt 1/2 ngày; vào sổ, trả kết quả cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh 1/2 ngày.

Quy trình nội bộ xác định được trách nhiệm và thời gian xử lý cụ thể của từng tổ chức, cá nhân có tham gia vào quá trình giải quyết một thủ tục hành chính. - Trong ảnh: Người dân đăng ký thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Có những TTHC thời gian giải quyết được tính bằng giờ. Như thủ tục “Áp dụng các biện pháp can thiệp khẩn cấp hoặc tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường hoặc người gây tổn hại cho trẻ em” có thời gian giải quyết 12 giờ. Trong đó bộ phận một cửa cấp xã tiếp nhận hồ sơ 4 giờ; bộ phận chuyên môn là công chức văn hóa - xã hội giải quyết trong 3 giờ; lãnh đạo UBND xã, phường, thị trấn ký duyệt 1 giờ; bộ phận chuyên môn vào sổ, trả kết quả cho bộ phận một cửa cấp xã 4 giờ.

Theo ông Lê Dũng Linh - Phó Trưởng phòng Kiểm soát TTHC (Văn phòng UBND tỉnh), quy trình nội bộ giải quyết TTHC là cơ sở để thiết lập quy trình điện tử trên phần mềm một cửa điện tử, giúp theo dõi, đánh giá tình hình giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương thông qua hệ thống phần mềm; qua đó hạn chế việc đi kiểm tra thực tế.

“Khi quy trình nội bộ được thiết lập trên phần mềm, việc giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân sẽ được “lưu vết”. Việc này một mặt giúp cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thể kiểm soát được việc thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức do mình quản lý; mặt khác, giúp cơ quan có thẩm quyền theo dõi, đánh giá, nhận xét tình hình giải quyết TTHC của các cơ quan, đơn vị”, ông Linh phân tích.

Quy trình nội bộ giải quyết TTHC càng có ý nghĩa quan trọng trong thực tiễn thực thi công vụ hiện nay. Qua kiểm tra thực tế tại UBND huyện Hoài Nhơn và xã Hoài Đức, UBND huyện Phù Mỹ và xã Mỹ Phong mới đây, đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính của tỉnh nhận thấy phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ không được thực hiện nghiêm túc. Phiếu kiểm soát không thể hiện được thông tin quá trình chuyển hồ sơ giữa các cá nhân liên quan, cũng như ký nhận khi trả kết quả.

Đồng bộ, thống nhất

Bên cạnh TTHC không liên thông, quy trình giải quyết TTHC liên thông cũng đang được xúc tiến xây dựng. “Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đang tích cực triển khai xây dựng “Quy định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC trên địa bàn tỉnh”. Sau khi trình UBND tỉnh ban hành, Văn phòng UBND tỉnh sẽ hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng quy trình nội bộ giải quyết các TTHC liên thông các cấp”, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Nguyễn Thái Bình cho hay.

Việc xây dựng quy định nêu trên gắn với nghiên cứu, đổi mới quy trình lưu chuyển hồ sơ giải quyết TTHC liên thông, gắn trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân, đơn vị có liên quan, nhằm đơn giản hóa quy trình xử lý hồ sơ và cắt giảm thời gian giải quyết hồ sơ, nhưng vẫn đảm bảo tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc hành chính.

Đặc biệt, quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, cấp xã phải cụ thể các bước thực hiện, chi tiết đến từng phòng, ban, cá nhân có trách nhiệm giải quyết. Đồng thời, phải được áp dụng thực hiện thống nhất tại tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong phạm vi toàn tỉnh, làm cơ sở xây dựng quy trình điện tử và đánh giá việc giải quyết TTHC.

NGUYỄN VĂN TRANG